12月9日，四川省環保廳發布《近期全省城市空氣污染狀況分析》，盆地區域性污染已持續11天，當天盆地16市空氣污染，其中自貢、德陽、達州重度污染。未來3天，盆地區域性污染持續。

持續霾天，市民憂慮，環保部門也很急。

12月9日，成都市環保局公布成都市2016年廢氣污染源重點監控企業名單（見文末），一共78個，請市民監督其是否有違法排污行為，一旦發現，歡迎向成都市長熱線12345舉報。

那么，環保部門如何監控企業？市民沒設備該咋個監控？看冒煙不冒煙哇？

川觀君專門邀請四川省環保廳相關負責人為大家釋疑并支招！特意標黃為你劃下重點！

公眾怎樣判斷企業違法排氣？

看煙囪、嗅異味、觀察結塵速度

沒有大氣監測設備的普通市民來說，如何監督企業大氣排污行為？省環保廳相關負責人介紹了三個簡單易行的辦法。

用眼看。

黃煙黑煙要注意了！

企業煙囪排出黃煙，通常有二氧化硫超標的嫌疑，冒黑煙則有可能煙塵超標。

“當然，由于大氣污染物種類復雜，企業還可能排放出各類公眾不了解的污染物。觀察煙囪是一種簡單易行的監督方法，發現煙霧濃重，可向環保部門舉報。”

用鼻嗅。

刺激味千萬不能忍！

企業周邊聞到刺鼻異味，通常和違法排放廢氣有關，可向環保部門舉報。

觀結塵。

一天出塵埃有問題！

一些污染企業粉塵排放較多，比如鉛鋅礦、水泥廠等。周邊居民可以找一張白紙，放在窗邊，在靜風條件下觀察。

“有的第二天就發現白紙上結了較明顯的灰黑色塵埃。結塵迅速，很可能與企業超標排放有關，可向環保部門舉報。”

排污大戶是怎么界定的？

釋疑：綜合產污量、環境影響、環境敏感度等因素分三級監控

四川省環保廳相關負責人：“排污大戶只是一種通俗說法，并非規范性說法。”

污染源重點監控企業要分級

環保部門對污染源重點監控企業實行分級監控，一般分為國控重點監控企業、省控重點監控企業和市控重點監控企業三級。

一個企業該納入哪一級監控，通常根據企業產污量、環境影響和環境敏感度等因素綜合判斷。

產污量不是隨便定的

環保廳相關負責人解釋，企業產污量一般根據環保部門的監督性監測結果綜合企業申報的上一年度污染排放情況來定量。企業產污量越多，對周邊水、大氣、土壤環境影響越大，尤其是周邊有居民點、醫院、學校等環境敏感點的，環保部門對其監控級別越高，監控力度越大。

有嫌疑也要被重點監控

“所謂排污大戶，一般都納入了國控或省控重點監控企業名單。”國控、省控重點監控企業分別由國家（環保部）和省（環保廳）確定名單，市（州）還可以根據企業對市級生態環境的影響，確定一批市控重點監控企業。

“還有一種例外。”該負責人說，有些企業根據環評要求是廢氣或廢水內循環，即理論上不外排污染。但因其產污量較大，環保部門認為企業有外排污染的可能或嫌疑，也可將其納入重點監控企業名單。

環保部門怎樣監控排污大戶？

釋疑：在線監控+視頻聯網+明查暗查航拍

監控排污大戶，環保部門越來越多運用自動化科技手段。

看實時數據超標立刻到現場

國控和省控重點監控企業，目前普遍安裝了在線自動監測設備，并與省、市環保部門聯網。也就是說，企業大氣污染物排放的各項指標濃度，環保部門可看到實時數據，如有超標情況，能立即發現并通知企業，監測和執法人員可立即到現場檢查。

煙囪安視頻監控作假會被發現

除了在線監測看數據外，國控和省控重點監控企業的重點部位，比如煙囪、在線監控室等點位還安裝了視頻監控。煙囪冒黑煙，環保部門通過監控視頻就能看到。如果企業人員對在線監測設備“作手腳”，視頻上也能看到。

“這樣的事情發生過。”該負責人說，今年下半年，省環境監察執法總隊通過視頻監控發現，某排污單位人員對視頻監控間斷實施拉閘斷電。經突擊調查，排污單位相關人員承認其在斷電期間，對在線監測設備違法操作，以保證監測數據達標。

同時，環境監測人員還會對企業在線監控設備進行比對監測。同時采樣后，如果監測人員手工監測結果與在線監測設備顯示的結果差異較大，環保部門將啟動相關調查程序，看企業是否有作假行為。

超不超標儀器說了算

當前，各市（州）環境執法部門還配備了便攜式現場監管設備，廢氣排放超標不超標，儀器說了算，科技手段使現場執法更具權威性。

成都等市的環保部門還配備了無人機，涉嫌亂排廢氣的企業即使緊閉大門，也可以采用無人機航拍取證。“治污設施有沒有正常運行，無人機可以精準定位拍攝。”

暗查要先做功課

現場檢查也是環保部門對排污大戶的重要監管手段。“今后對企業的現場檢查主要采用暗查形式。”該負責人介紹說，環境執法人員先作功課，比如這次重點查水泥廠的大氣排放情況，怎么查、怎樣識破作假偽裝等，先進行業務培訓。

同時，增加突襲檢查，路過企業時“剎一腳”，先采樣取證，再進去查治污設施是否正常運行，讓企業來不及作假。暗查和突襲檢查，將大幅提高發現環境違法問題的比例。